伴隨著申報(bào)方式的改革進(jìn)步，“提前申報(bào)”已經(jīng)成為企業(yè)報(bào)關(guān)時經(jīng)常選擇的方式。企業(yè)采取“提前申報(bào)”方式辦理通關(guān)手續(xù)，提前辦理單證審核和貨物運(yùn)輸作業(yè)，非布控查驗(yàn)貨物抵達(dá)口岸后即可放行提離，企業(yè)通關(guān)效率得以提高、通關(guān)時間不斷壓縮。

有關(guān)于“提前申報(bào)”，你是否還有一些疑問?本篇將帶你掃除疑問，快速全面掌握政策要點(diǎn)。

“提前申報(bào)”是什么

《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第243號)第十八條規(guī)定：

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)可以在取得提(運(yùn))單或載貨清單(艙單)數(shù)據(jù)后，向海關(guān)提前申報(bào)。

“提前申報(bào)”相關(guān)管理要求

(一)申報(bào)時限

● 提前申報(bào)進(jìn)口貨物應(yīng)于裝載貨物的進(jìn)境運(yùn)輸工具啟運(yùn)后、運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場所前向海關(guān)申報(bào)。

● 提前申報(bào)出口貨物應(yīng)于貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場所前3日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)。

(二)如實(shí)申報(bào)責(zé)任

進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)，并對申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

(三)有關(guān)單證

進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求交驗(yàn)有關(guān)隨附單證、進(jìn)出口貨物批準(zhǔn)文件及其他需提供的證明文件。

適用時限：進(jìn)出口貨物許可證件在海關(guān)接受申報(bào)之日應(yīng)當(dāng)有效。貨物提前申報(bào)之后、實(shí)際進(jìn)出之前國家貿(mào)易管制政策發(fā)生調(diào)整的，適用貨物實(shí)際進(jìn)出之日的貿(mào)易管制政策。

(四)適用稅率

●提前申報(bào)的進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)適用裝載該貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日實(shí)施的稅率和匯率;提前申報(bào)的出口貨物，適用海關(guān)接受申報(bào)之日實(shí)施的匯率和稅率。

●提前申報(bào)的進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，應(yīng)當(dāng)適用裝載該貨物的運(yùn)輸工具抵達(dá)指運(yùn)地之日實(shí)施的稅率。提前申報(bào)的出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，應(yīng)當(dāng)適用啟運(yùn)地海關(guān)接受該貨物申報(bào)出口之日實(shí)施的稅率。

(五)報(bào)關(guān)單修撤

●進(jìn)口提前申報(bào)貨物因故未到或者所到貨物與提前申報(bào)內(nèi)容不一致的，進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人需向海關(guān)提交說明材料;出口提前申報(bào)貨物因故未在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場所的，海關(guān)撤銷原提前申報(bào)的報(bào)關(guān)單。因故運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場所的貨物與提前申報(bào)內(nèi)容不一致的，出口貨物的發(fā)貨人或其代理人需向海關(guān)提交說明材料。

●有關(guān)報(bào)關(guān)單修改或撤銷按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和撤銷管理辦法》(海關(guān)總署令第220號)及相關(guān)規(guī)定辦理。

(六)其他

進(jìn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物和轉(zhuǎn)關(guān)貨物的提前申報(bào)比照上述要求辦理，提前申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)貨物的轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)按照《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管辦法》(海關(guān)總署令第89號)有關(guān)規(guī)定辦理。

易混淆概念辨析

(一)申報(bào)期限

● 普通進(jìn)出口貨物的申報(bào)期限，是指進(jìn)口貨物的收貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自裝載進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)，出口貨物發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前向海關(guān)申報(bào)。

● 提前申報(bào)貨物的申報(bào)期限，則是進(jìn)口貨物啟運(yùn)后、抵港前或者出口貨物運(yùn)入海關(guān)監(jiān)管場所前3日內(nèi)，由進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)提前辦理申報(bào)手續(xù)。

(二)適用匯率和稅率

● 普通進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用海關(guān)接受該貨物申報(bào)進(jìn)口或者出口之日實(shí)施的稅率、匯率。

● 提前申報(bào)的進(jìn)口貨物的匯率和稅率，應(yīng)當(dāng)適用裝載該貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日實(shí)施的稅率、匯率;提前申報(bào)的出口貨物的匯率和稅率，適用海關(guān)接受申報(bào)之日實(shí)施的稅率和匯率。

● 提前申報(bào)的進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，應(yīng)當(dāng)適用裝載該貨物的運(yùn)輸工具抵達(dá)指運(yùn)地之日實(shí)施的稅率;提前申報(bào)的出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，應(yīng)當(dāng)適用啟運(yùn)地海關(guān)接受該貨物申報(bào)出口之日實(shí)施的稅率。

文件依據(jù)

(一)《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管辦法》(海關(guān)總署令第89號)(原文網(wǎng)址：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/356568/index.html);

(二)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第103號)(原文網(wǎng)址：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/2539748/index.html);

(三)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和撤銷管理辦法》(海關(guān)總署令第220號)(原文網(wǎng)址：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/356074/index.html);

(四)《關(guān)于公布〈海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定〉的令》(海關(guān)總署第243號令)(原文網(wǎng)址：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/2114821/index.html);

(五)《海關(guān)總署關(guān)于明確進(jìn)出口貨物提前申報(bào)管理要求的公告》(海關(guān)總署2014年第74號公告)(原文網(wǎng)址：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/356146/index.html)。