一、據(jù)了解，一系列牽涉到船員和碼頭工人致命事故都發(fā)生在集裝箱頂部加固和拆固操作中。雖然每次在集裝箱頂部工作時都采取了一些防塌保護和避免塌落的設(shè)施，但這些措施都很麻煩，而且還減緩了船舶裝卸速度，影響了使用效率。

　　二、對非分格式甲板箱位的集裝箱進行常規(guī)的加固方式，操作起來笨重而且困難，容易導(dǎo)致事故發(fā)生和非致命人身傷害。新發(fā)展的設(shè)備，諸如半自動和雙功能扭鎖在消除危險性上，只能起到部分保護作用。因此，甲板上集裝箱堆高不能超過四層，并要求在碼頭邊有個安全的工作場地，以供他們使用和移動。

　　三、船東和船舶設(shè)計者可以在造船初期階段保障從事集裝箱加固人員的安全，但是初期階段必須對集裝箱加固安全給以重視，而不是在造好船后依賴安全的操作方法上。當(dāng)前這種成功的設(shè)想有以下幾方面：

　　(1)無艙蓋貨艙。

　　這些集裝箱船的設(shè)計通常有通向滿載堆裝的箱格導(dǎo)柱，而且一般不要求在集裝箱頂部作業(yè)。

　　(2)集裝箱安排的靈活性。

　　這些設(shè)計涉及到甲板上箱格導(dǎo)柱，這些箱格導(dǎo)柱可以變更長度，以適應(yīng)當(dāng)前使用的20英尺、40英尺或40英尺不同長度的集裝箱。

　　(3)甲板箱格導(dǎo)柱。

　　甲板箱格導(dǎo)柱意味著要么是無艙蓋貨艙，要么是無艙蓋船舶，但甲板設(shè)計仍有箱格導(dǎo)柱而且還帶有艙蓋。盡管甲板箱格導(dǎo)柱有良好的安全和加固記錄，在裝經(jīng)常使用的不]同長度的集裝箱過程當(dāng)中，它們還會造成操作上的一些不便。

　　(4)這些是可移動的人員載具，供綁扎人員抓到集裝箱頂部上扭鎖。這些常用于集裝箱龍門在不依賴于岸上龍門吊時，操作起來很方便，所以綁扎或解扎時可繼續(xù)進行裝卸而不受影響或造成延誤。

　　(5)捆綁臺架。

　　這些都是永久性的或部分性的捆綁臺架，從而無須爬到集裝箱頂部便可接近甲板扭鎖。

　　四、除了這些可替代性的安排之外，如果在船舶設(shè)計階段對達到集裝箱加固多加重視而不依賴于操作方法的話，就要推行新的觀念。如果在加固過程中使得人身更加安全和更加有效的話，減少箱子落水的損失，會提供財政上和環(huán)境上的好處。

　　五、所以集裝箱船船東和設(shè)計者需注意箱子加固操作中的危險性，并要加緊使用和發(fā)展集裝箱設(shè)計安全的加固系統(tǒng)，旨在消除在集裝箱頂部或其他類似的危險處，船員或碼頭工人來操作沉重和龐大的加固設(shè)施的必要。

　　希望這項建議能引起港口當(dāng)局、集裝箱船船東、船舶設(shè)計者和有關(guān)方面的注意，并考慮其他積極措施，將這一港口問題和批準(zhǔn)貨物加固問題適當(dāng)提交出來。