2006 年美國實(shí)施了《港口安全與責(zé)任法案》（Security and Accountability for Every Port Act），根據(jù)《SAFE Act》，進(jìn)口商有義務(wù)在貨物在起運(yùn)港裝船之前提前報(bào)告貨物信息。

2008 年 11 月 25 日，美國海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）在《聯(lián)邦公報(bào)》（73 FR 71730）上發(fā)布了一項(xiàng)題為"進(jìn)口安全申報(bào)和附加承運(yùn)人要求"（Importer Security Filing and Additional Carrier Requirements）的臨時(shí)最終規(guī)則，要求進(jìn)口商和承運(yùn)人在貨物通過船舶運(yùn)抵美國之前向 CBP 提交與貨物有關(guān)的額外信息。

2009 年 1 月 26 日，名為“進(jìn)口安全申報(bào)和附加承運(yùn)人要求”（俗稱“10+2”）的新規(guī)則生效，要求進(jìn)口商和船舶運(yùn)營承運(yùn)人為通過船舶抵達(dá)美國的非散裝貨物運(yùn)輸向 CBP 提供額外的預(yù)先貿(mào)易數(shù)據(jù)。該規(guī)則賦予美國國土安全部（DHS）和美國海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）更大的能力來識別高風(fēng)險(xiǎn)貨物以防止走私并確保貨物安全。

2010 年 1 月 26 日，為期 12 個(gè)月的靈活執(zhí)法期結(jié)束，ISF 進(jìn)口安全申報(bào)正式執(zhí)行。

根據(jù) 2009 年 7 月 17 日的美國海關(guān)公告，對于不準(zhǔn)確、不完整或不及時(shí)的 ISF 申報(bào)，CBP 會保留 3 年的追訴期，針對每項(xiàng)違規(guī)行為可能會處以 $5000 的罰款，最高可達(dá) $10000/BILL。如果貨物在沒有提交 ISF 的情況下到達(dá)美國邊境，CBP 有權(quán)拒絕卸貨，并有權(quán)扣押未經(jīng)授權(quán)卸貨的貨物。